之后刘备更令军队帮助百姓修理房屋、平整田地，并资助百姓开荒种田。原来有主的田还归原主，无主之田则分给难民。由于之前平原县曾遭受到黄巾军的攻击，造成了严重的伤亡。所以无主之田甚多，而周围几个县郡的难民知道有田地分，纷纷拥入平原。
现在人气渐旺，简雍的才能得到了充分的发挥，简雍献计，刘备把自己的军资借给百姓，带领大家开山炼铁、煮海制盐，鼓励百姓发展商业。接着向郡守申请免除百姓二年的税赋。后又向公孙瓒、刘恢、刘虞等人借了些粮草，以借贷的方式借给百姓，等明年丰收之后再还。
经过各种措施，平原民心稳定，农业、商业渐渐得以恢复，景象远远超过其他州县。
这些军功和政绩使刘备名声大震，在百姓和朝庭的眼中，刘备如愿的树立起了仁爱的形象。而刘备经过整治平原县，也学到了很多政务方面的经验，为将来治国理政打下了基础。
让刘备最高兴的并不是获得百姓和朝庭的认可，而是在与公孙瓒交往的过程中认识了赵云。
在数十名武将之中，刘备一眼就看到了与众不同的赵云。这并不是赵云形像有多特殊，而是在他身上显示出的那份气质。为了接近赵云，刘备向公孙瓒提出了借将平贼的要求，借的人自然是赵云了。
赵云当时并不出众，在武艺上也只是中上的人员。对于刘备的要求，公孙瓒感到很奇怪，像赵云这样的武将公孙瓒手下有几十个，所以也没有考虑太多便同意了。
遇到刘备是赵云的幸运。为了笼络赵云，刘备把马镫送给了他，这让赵云欣喜若狂。
赵云没有关羽的神力，也没有张飞的霸气，但他有自己的两个优势。
第一个优势是对战马的驾驭能力。无论是什么马，赵云都能够很快和马建立起某种神秘的联系。通过一些细微的动作就能让马按照自己的要求做出相应反映。这也是他在长板坡时掉进陷马坑后又能轻松逃脱的原因。
第二个优势是赵云的身体柔韧度很好。在战斗中，柔韧的身体能让赵云使出让人鬼神难测的一击。
但在没有马镫之前这两个优势并不突出，有了马镫后才让赵云一跃成为了超级猛将。有了马镫借力，赵云在马上的躲避能力和进攻能力都有大幅提升，而那些意想不到的攻击，甚至关、张二人看了也感到心惊。
所以赵云对刘备有着一种无以伦比的感激之情。两人结识不过区区数日，赵云对刘备的态度从感激到了崇拜。这得归功于刘备做业务的最强的一点——口才好。
在刘备拼命积累人气和积累政绩之时，其他的诸候也没闲着。招兵、抢地盘，在这个乱世，加强自己的实力至关重要。这其中收获最大的自然是董卓了。
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