临水村，领主别墅书房里。
夏多继续翻看领地户籍统计报告，除了已授田领民外，正式领民中未受田的大都集中在开拓部，部分在领地其他部门。
总得来说，对一个毫无任何技能的普通人而言，目前领地最容易积功的地方就是开拓部，只要肯干活就能积功，而且基础功绩略高于其他部门。
当然，要是有一技之长，甚至有能力做出突出贡献，那就不限定在开拓部了，目前领地开拓部经过几年的开拓完善，基本不大可能做出什么突出贡献了。
在这里只有最稳定的基础功绩。
那些有一技之长的人，如石匠、木匠、泥瓦匠，甚至是接受领地培训重新转职的育种师、育苗师、魔法技工等等，才更有可能获得基础之外的功绩。
又或者家里的小孩争气，在时之塔的学徒周考、月考中连续获得优异成绩，也可以给家里增加功绩。
授田不是以个人为单位的，而是以家庭为单位，当然具体分到的田地数量还是和授田仪式进行时家庭人数有关。
基本上一家人只要有两个人参与开拓，就足以获得授田的资格，而功绩则对应着授田仪式上可以获得的额外金币奖励。
目前领地获得额外金币奖励最多的是九千多金币，是第二名的两倍还多，原因就在于那户人家一家九口，夫妻俩带五个孩子，其中两个大的已经成年并且娶妻。
三个小的，则接连进入时之塔，并且有两个在两年内成为了正式法师，剩下一个预计也差不了多少。
而没能进入时之塔的那两个孩子，其中一个的妻子改进了领地织布工艺，另一个本人入选了领地育苗师培养计划，正跟着德鲁伊长老亚特伍德学习（魔法与农业）。
这么一家几乎可以说是传奇之家了，所以才能有授田时额外奖励九千多金币的夸张结果。
其他家庭普遍都在一千到两千左右，小部分有额外功绩的才能突破三千、四千，五千以上的就那么一家。
……
如果说正式领民至少还有得选，那么预备领民，包括耐色历839年加入领地之后转为正式领民的，基本都没得选了。
随着领地人口逐渐增多、各部门人手的逐渐充足，需要添置新人的机会越来越少了，基本只有开拓部还在无限制地吸纳新人。
而正式领民，虽然名为正式，一应权利都没有差别，但只要没有授过田，实际上就不可能和授过田的一样。
至少别人比你多几千金币的家底，还有每人十新亩的土地。
理论上正式领民都是可以授田的，但实际操作下来，还是需要完成一定量的功绩，毕竟最先授田的那部分人都是跟着夏多从无到有开拓了两三年的老人。
后来者开拓进度虽然随着领民数量的增加而不断提升，但直到现在，今年早前加入的十万新领民以及即将加入的二十多万新领民，哪怕不参与开拓，领地也有能力给他们提供授田所需的土地。
但如果没有差异，又如何体现出早期开拓者付出的可贵呢？
无条件授田会让早先跟着夏多的老人心寒，也会颠覆过去的开拓授田秩序，这就是最直接也是最朴素的原因，所以哪怕是正式领民，想要分到土地也必须有门槛。
当然了，只要成为了正式领民，基础福利还是一点不少的，如义务教育、领地培养计划，加入政务厅、治安所、领地卫队，等等。
目前大夏领周边还有大量未开拓的无主之地，夏多暂时也不想停下授田进程，在他的朴素认知中有恒产者有恒心，而恒产莫过于土地。
只要有条件，他会给每个领民都提供足够养活自己的土地，免除领民的生存之忧，未来哪怕不能提供土地，也会提供基础的生活物资，使得领民们不必困于生存，而有余力去追求更高层次的发展。
这种做法或许会在文明内部产生不少安于躺平者，或者说米虫、堕落者，但还是那句话，只要这些人不违法典，夏多就能够包容，文明也足够包容。
对于那些安于躺平的人，夏多不会抱怨什么，只会为他们感到惋惜，在最好的时代错过了最好的发展机会。
当然，要是连所有人的基本生活物资都无法提供的话，夏多也没脸说什么领地发展，更没脸说什么集文明之智慧了。
……
比起领民户籍统计报告，夏多更在意的还有领地魔法民用化进展，莱顿单独用了一列书架存放了这部分的文书资料。
夏多在看过其他汇总资料后，才挪到那一列书架前，随手拿起最上面一排的一份文件，只见标题写着——
《政务厅关于鼓励和支持领民购买魔法灶的十条措施（待议）》！
魔法灯都已经普及了，魔法灶的研发自然不可能存在什么障碍，尽管魔法灶的研发难度高于魔法灯，但在有标准启动器的情况下，无非就是成本问题。
魔法灯定价10金币，扣除人工的话还是有得赚的，但魔法灯更倾向于公用设施，哪怕是领民自家购买使用，实际上也更倾向于基础设施的属性。
而魔法灶却不一样，不仅价格高，还没有魔法灯那么强烈的需求，目前领民大多数都还没有正式的灶台，加上领地食堂二十四小时常开，领民们不少根本都不在自己家里做饭。
更被说目前领地还在高速开拓，木材根本用不掉，大部分主干都存着，仅那些杂枝就够烧很久了，更别说夏多早就未雨绸缪在新村附近规划了速生林。
虽然大多数现在还用不了，但每年收割的作物秸秆也不是少数，基本可以覆盖每家每户的日常所需。
这种情况下，想要推广魔法灶，难度可想而知。
已授田的领民手里有钱，但他们绝大多数都是从穷苦日子过来的，买魔法灯还能说供晚上学习照明所用，可魔法灶呢？
不是必需品，谁敢乱花钱，有钱也不是这么造的。
政务厅文件中的十条措施，大都是间接引导，只有一条是直接补贴，做法简单粗暴——凭魔法灶购买凭证，可以获得领地后勤部下属菜市场对应家庭人数的年票。
一年之内每天都可以凭票领取一定量的蔬菜、肉类，不需要花钱。
最便宜的基础款魔法灶200金币一台，而家庭自己做法采购食材每年花费却超过200金币，实际上就等于政务厅花钱送魔法灶。
“难怪还是待议！”
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