不过为了避免承包商积蓄太多的武装力量，军方对于具体的承包面积和规模都是有限制的。殷怜明显已经超出了他们允许的上限。不过她的情况本来就属于特例，所以这方面也没有人特意去追究。
可是继续承包就有问题了。
如果让殷怜一直这样扩张下去，她迟早得在这篇海岛上建立起一个独立小王国来。这可不是国家所乐见的。
不过就算法规不允许，殷怜也不是没有办法了。她不能买，她还不能借别人的名头承包？本质上这么做不会有大的区别，但是却能成功地避过法规的硬性规定。
不过耍这种小聪明没什么意义，毕竟她本身的目的并不是为了挖国家的墙角。
所以殷怜特意去找方醒进行了一场谈判。
她敲了敲门，说道：“方叔，我能进来吗？你在忙吗？”
方醒正在整理前方传回来的报告。他要根据异世界发展的情况每周上报，要安排后勤和分配有限的资金，建设基地和外销新世界出产的原料，肯定是很忙碌的。
新世界出产的矿产十分惊人，但是这却属于国家财产，并不能任由方醒分配或者全部用来进行建设。事实上就算全部拿来建设，对于方醒来说也是绝对不够用的……毕竟这是一个目前还未被全部探索，根据科学测算地表面积可能甚至要大过地球数倍的新世界。
他只能以目前有限的资源，尽可能高效率地建设新世界。
各种增加人口和驻扎军队的申请是每周都在打的，技术人员和药品设备也是必不可缺的。偶尔去天堂岛吃顿好的，都算是方醒在这边难得的休息和享受了。
不过殷怜出现的时候，方醒倒也没有马上拒绝，而是开口问道：“有事儿？”
殷怜回答道：“是关于承包基地建设的事情。我想可以的话，扩大一下承包范围，进行进一步的建设。”
方醒皱了皱眉，说道：“你那一块儿地方其实已经超过规格了你知道吗？”
殷怜说道：“可是方叔，不管怎么说，你们难道就没打算在这边先建立起一个城市？”
“……现在说这些还太早。而且如果真的建了城市，也不可能让私人承包。”
“所以，我有一个新方案，方叔你要不要听一听？”
方醒虽然觉得像殷怜这样的小孩子不可能提出什么好的靠谱的主意，不过还是说道：“什么方案？先说好，方叔很忙的，你要是说出来的话不靠谱，可不许耍赖。”
殷怜说道：“方叔也小看我。我是这样不懂事的小孩吗？”
不过她也知道方醒确实很忙，所以这样调笑了一句之后，就立刻丝毫不浪费时间地进入了正题：“我知道你们这边精力有限，光是探索和建立覆盖性的基地就已经差不多占用了所有的资金和人力。基地建设也是以军事化为主，暂时不能估计到商业和民用这一方面。所以方叔，我的想法是，不如我为政府承包建设一个城市如何？不是承包基地的那种承包，而是像是在地球上那种承包建设。不过比起一般工程承包，我们同时还会负责让这座城市运转起来。当城市运转起来之后，政府可以接手经营。”
方醒说道：“……这么做对你们有什么好处？”
殷怜回答道：“自然是有的。虽然我们不要城市的经营权，但是所有承包基地所拥有的基本权利我们都要有。也就是说，除去基础建设和必要的商业设施之外，我们拥有城市之中居住区和商业区的所有权，可以进行转卖或者转租。所有商业机构，从建设起来开始，我们拥有最少三年最多八年的经营权，最多八年之后，我们有责任移交给政府一个运营情况良好的相关产业。但是与其同时，我们可以挑选和保留其中一成产业，这一成产业应该拥有正常的承包年限。”
殷怜一条一条地说出条件，方醒全神贯注地听着，慢慢陷入了沉思。
半晌之后，他开口说道：“这个想法是很好，看上去是双赢的策略。但是，你又如何保证你有能够建设整个城市的能力呢？”
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