河南修河，固定的丁银远远不够，可以由朝廷发行修河债券，或是先从户部银行或皇家银行借款，毕竟黄河也不是年年要修，以后再由朝廷从修河专款里拔钱还款，或是地方上分期还。
百姓交了代役丁银，现在修河还要派役出丁，虽有不合理处，但没有什么事情是完美的，修河工程大，招募不到那么多人，那就只有派丁，只要按市场正常雇工价付给工钱就好。
“若是别的工程可以取消或是调整慢慢修，可河南黄河大堤现在等不得了，必须得大修，那么大家就都要苦一苦，事关所有人，这个时候谁要是还要闹事反对，那就是别有用心，河堤修不好，大水一来，到时决堤破口，跟当初铜瓦厢决口一样，造成了四十余府县被淹，上千万人受灾，而且几年都没能堵口，直到这两年朝廷大力投入整修新河道，才算解决年年泛滥水灾的问题，难道河南的百姓也想这样？
忘记了开封决口之事？现在原来开封城还埋在地底下呢！”
文安之也赞同皇帝的办法，虽然这又要增加一大笔开支，但这也是没法省的。
“臣建议派出巡河御史前往河南督促修河，另外河道总督衙门，以及谏院、察院都应当派员前去督促，工部也当派员去指导监督等，户部派人去解决款项问题，各部通力合作，全面监督，河要修，更要防贪污、压榨百姓等。”
“文先生说的对，此事就由陈潜夫和杨文骢一起负责，各部院协同，大堤内的私圩该拆就拆，大堤内的村庄该迁也必须得迁，若是河南没地方安置，正好迁去绥远、甘肃。
谁要是敢煽动闹事者，严惩不殆。”
“告诉陈潜夫和杨文骢，朝廷全力支持河南修黄河大堤，要修就修好，要保他五十年一百年没大问题。提前做好规划，跟山东黄河新河道大堤一样，一年修不好就规划两年三年，河南自己若是人力财力不够，周边省也当有人出人有钱出力对口支援。”
官绅一体当差这件事情，朱以海亲自拍板，提高了些雇工工钱后正式实行。
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